自纳入全国林业改革发展综合试点以来，山西省晋城市沁水县以系统化改革为驱动，聚焦产权制度、产业发展、治理能力三大关键，初步形成资源活化、产业增效、生态惠民的良性发展格局。
截至目前，全县集体林地确权发证率94.04%，完成2755本林权证股权量化，惠及10.7万农民。创新推出林权免评估贷款，融资突破399万元。
构建林业产权改革新体系
以落实集体林权制度改革为核心，沁水县着力构建产权明晰、流转顺畅、融资便捷的现代林业产权制度。
加快推进集体林地“三权分置”，开展到期林地延包工作，推行5年以上林地经营权流转发证，并全面完成林权档案电子化。全县林权发证面积达117.93万亩。
同时，创新“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，将2755本村集体林权证量化到3.4万户、10.7万农民。在12个试点村建立股权收益分配机制，初步形成“确权到户、股份合作、利益共享”的林业共富新模式。
合理优化公益林中集体林的比例，已完成12.26万亩集体公益林优化调整方案的编制，推动集体林资源科学合理经营利用，保障集体林所有者的合法权益，推动乡村振兴。
激活林业产业振兴新引擎
坚持生态产业化、产业生态化，沁水县多措并举将生态优势转化为发展优势，拓宽林农增收渠道。
创新林权融资模式。紧扣集体林改政策导向，累计发放林权贷款1938万元。率先建立林地基准价体系，向金融机构推送30万亩商品林资源数据。进一步简化融资流程，2025年成功落地胡底乡贾寨村、郑村镇赵庄村和南闽村2宗林权免评估直接贷款，总金额399万元。联合金融监管部门出台专项工作方案，规范评估流程、降低融资成本，有效激活山林资源。
拓展产业融合空间。培育壮大育苗、“四旁”植树、连翘三大支柱产业，推进特色经济林、林下种养、森林康养等多元产业协同发展。创新国有林地有偿使用模式，探索“固定租金+收益分成”等方式，拓宽林业产业增收路径。实施“百场带千村”行动，组织8个林场与37个行政村结对共建，通过提供岗位、改善基建、共享收益等方式，预计带动734人年均增收约6700元。
健全风险保障体系。构建覆盖公益林、商品林、古树名木等多险种保障网络，近5年累计投保超1700万元，理赔近850万元，尤其是特色经济林保险年均赔付率达238%，林农发展信心与抗风险能力显著增强。
筑牢林业稳健发展新屏障
以提升治理能力现代化为目标，沁水县强化科技支撑、基础投入和制度创新，筑牢绿色生态屏障。
构建“林长制+数字监测”智慧治理体系。设立县、乡、村三级林长281名，配齐护林员495名，实现网格化管护。投资2300余万元建成林草资源智能化视频预警监测体系，布设38套热成像高点监控和40套人车抓拍点位，实现重点林区全天候、立体化监控。
为打通防火“最后一公里”，创新“政企协商、企业筹资”模式，将国有大尖山林场32公里林区施工道路转化为森林防火巡护道路，构建起环状巡护体系。
聚焦“放管服”改革，系统推进林业管理服务提质增效。推行小微采伐承诺制，简化15立方米以下个人商品林采伐审批流程。同步建立林地占补平衡后备资源库，将1.77万亩未利用地纳入统筹管理，探索重大项目落地与生态补偿平衡路径。
此外，设立林业专项经费机制，每年安排10万元用于林权纠纷调处与确权调查，形成审批更简、监管更强、服务更优的林业治理新格局。
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