江西上犹：加快林权流转 发展林业产业

江西省赣州市上犹县林地面积186万亩，森林覆盖率81.8%，活立木蓄积892万立方米。立足森林资源禀赋，上犹县支持有序开展林权流转，推进林业适度规模经营，因地制宜发展林业产业。目前，全县有油茶林面积37.6万亩、竹林面积24.2万亩，被列为国家级全域森林康养试点建设县、江西省竹产业高质量发展项目县。

坚持集体林地“三权分置”原则，上犹县在不改变林地集体所有权、稳定村民承包权的前提下，鼓励引导村集体、村民将林地经营权流转给国有林场，国有林场出资造林、抚育和经营管理，林木收益按约定比例分配。县财政安排资金5000万元，按每亩50元奖补林地流转工作经费。目前，全县累计流转集体林地5万余亩，林农户均收益1.5万元。

上犹县发挥龙头企业示范引领作用，鼓励社会资本参与林权流转和林权抵押。平富生态林场与赣州瀚顺源环保科技有限公司合作营造3000亩碳桐工业原料林，与省供销集团合作种植高产油茶2000亩。陡水镇红星村农户与赣州森泰竹木有限公司合作培育大径竹500亩，东山镇石坑村委会与江西猴耳环农业开发有限公司合作建立猴耳环基地1500亩。通过“企业+林场+村集体+村民”模式，全县种植茯苓、猴耳环、岗梅、山苍子等森林药材3.15万亩，带动4300多户林农务工就业。

按照规模化、产业化思路，上犹县探索整合碎片化林地资源，破解“一山多户、一户多山”的林地经营难题。其中，平富乡推行林地股份制经营，采用托管、包租模式，整合燕子岩周边林地资源，实现适度规模经营。目前已完成林权流转4000余亩，累计流转交易额216万余元。今年以来带动当地群众增收180万元，提供就业岗位50余个。

上犹县聚焦林业优势产业，推动一二三产融合发展。做强竹工业经济，生态竹全产业链标杆企业赣州森泰竹木有限公司每年拿出销售收入的6%用于科研投入，在竹集成材产品、竹集成材结构领域技术全球领先，产品畅销德国、以色列等30多个国家。全力建设森林康养民宿产业集聚区，目前全县有营业民宿52家，今年通过开展“森宿上犹·可以野”2024森系宿集露营季等系列活动，推动森林旅游产业升级。

同时，进一步加大科技投入，在东山镇、陡水镇、梅水乡规划建设4万余亩上犹南湖国家林业科技示范园，新造华硕、华金、华鑫3个大果油茶高标准示范林200亩。与江西农业大学合作，引进国家林木良种厚竹推广示范栽培项目，新建厚竹种竹繁育基地80亩、厚竹笋材两用丰产示范林20亩。与中国林科院樟科研究所合作种植山苍子560亩。与江西环境工程职业学院合作种植厚朴100亩。

林业产业发展离不开金融活水的稳定支持。上犹县鼓励并推动金融机构创新特定地域单元生态产品价值实现绿色金融贷款机制，以特定地域单元生态产品价值核算结果为依据，稳妥推进生态资源权益抵质押，开发“VEP生态资产权益”质押贷款业务。与南昌大学签署《共建南昌大学江西（上犹）“两山”转化创新研究院合作协议》，将笔架山“两山”实践生态产业园确定为首批试点项目。

同时，成立上犹县富峰生态林业有限公司作为林权收储平台，实行市场化经营，采取租赁、合作、入股等方式，对低产低效林、经营不善的林地进行统一收储、统一经营。今年收储林地1.17万亩，目前已争取赣州银行给予上犹县国储林建设项目VEP贷款3.1亿元授信额度，完成首笔放款1.2亿元。