科技日报记者 乔地
河南省南召县以鸭河口水库周边为重点，在超额完成2019年南阳市政府下达的国储林建设任务基础上，去冬今春又完成2020年度面上造林8.03万亩，完成国储林项目土地流转2.7万亩，完成国储林项目造林2.1万亩。
南召县在谋划国储林项目时，将县城与乡镇同步规划，将国储林建设与国土绿化、城镇建设、产业培育统筹推进，走统筹协调发展之路。围绕30万亩国储林建设任务，立足县城建设、库区生态建设及旅游产业发展，制定了“一城两区一廊”的总体规划布局。“一城”即打造森林城市。以县城为中心，以城区园林化、郊区森林化为目标，以黄鸭河城区段为重点建设黄鸭河湿地风光带。以青峰山、王莽垛为重点，通过造林、封育、抚育等措施，打造一个城郊森林公园。以城东董店、东庄等村为重点，建设一个2.5万亩的城东郊区森林公园。以城西林业扶贫集群为重点，建设一个2万亩的集约经营产业基地。“两区”即打造生态涵养区和生态屏障区。围绕鸭河口水库周边，以城郊乡、太山庙乡、南河店镇为重点，集中流转土地5万亩，突出玉兰特色，建设中国最大的玉兰森林公园和世界木兰植物博览园，打造鸭河口水库生态涵养区。以乔端镇、马市坪乡、云阳镇等乡镇为重点，建设南召西部、北部生态屏障区。“一廊”即打造百公里生态廊道。以百公里玉兰长廊为重点，县域内主要干线公路沿线两侧各按照100米的宽度流转土地，区域内按照宜林则林、宜育则育、宜改则改的原则，建设一条5万余亩的生态廊道。
为提高施工效率，保证工程质量，保障群众利益，有效防范贷款风险，南召县坚持走国有运营之路，让国储林项目在国有公司控制下封闭运营，全力全速推进。成立南召县森源林业发展有限公司（县国有独资企业）作为项目施工单位，负责项目施工、日常管护等。在林权控制方面狠下功夫，对于新造林：先将土地经营权流转到金森公司，再组织项目作业设计，确保金森公司拥有30年的土地经营权和林木所有权。对于现有林改造培育：由森源公司通过赎买或合作等形式，取得全部或部分林权，将部分林权抵押给金森公司后，再进行后续建设工作。对于森林抚育：由森源公司通过赎买取得30年的林木经营权，将部分林权抵押给金森公司后，再纳入国储林项目建设范围，确保金森公司获得的收益足以偿还国开行贷款。
精准扶贫以来，特别是国家提出国储林发展战略后，南召县跳出国储林看国储林，围绕国储林长期发展和贫困群众脱贫致富，创新思路，走“林+N”多元发展之路，着力破解国储林建设周期长、投入大、见效慢、风险高的难题，着力培育支柱产业，带领贫困群众脱贫致富，推动国储林项目快速前进。
一是探索林苗景一体化发展模式。突出特色优势，通过实施通道绿化、村镇绿化、山区生态林建设、农田林网建设等工程，大力发展乡土苗木（玉兰）。鼓励引导贫困户发展苗木、基地务工、入股合作社，壮大玉兰苗木产业，带动林农和贫困户发展致富。全县以玉兰为主的苗木种植面积达38万亩，打造出玉兰生态观光园和玉兰国际花木城2处苗木观光景点，带动贫困群众9000多人，年户均收入1万元以上。
二是探索林果药一体化发展模式。依托十大特色林业产业基地和国储林基地，通过林下间作和林间套种的模式，鼓励引导广大林农和贫困户大力发展以辛夷、皂角、杜仲为主的木本中药材，以黄金梨、石榴、硬质桃等为主的高效林果业。全县中药材种植面积达52万亩，带动3000余户贫困户，户年均收入4000元以上；全县林果基地达14万亩，带动1800余户贫困户，户年均增收8000元左右。
三是探索林蚕菌一体化发展模式。利用全县140万亩蚕坡资源优势，通过实施蚕坡修剪轮伐、森林抚育项目，将蚕坡抚育剩余物作为食用菌栽培的主原料，鼓励引导广大林农和贫困户大力发展柞蚕养殖、食用菌种植、林下养殖等，广辟增收渠道。全县共种植食用菌3000万袋，其中带动2000余户贫困户种植600万袋左右，户均增收11000余元。放养蚕籽1640斤，产茧量40万斤，带动600余户1900多名贫困群众稳定增收。
四是探索林养游一体化发展模式。依托创建国家全域旅游示范区，围绕“十大森林村镇、百个森林村庄和百公里玉兰长廊”建设，大力推动林下经济、健康养老、休闲旅游一体化发展。全县已建成国家级自然保护区1个、省级森林公园2个、乡村旅游示范园区和乡村旅游示范点25个，带动1200余户3200余名贫困群众稳定增收。
目前，通过实施“林+N”模式，培育了苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕等6大特色产业，打造农业产业化集群3个、特色种植基地125个，发展新型农业经营主体1233家，带动1.3万余户贫困群众脱贫致富。同时，集聚了3.5亿元扶贫再贷款、1.75亿元户贷户用小额贷款和8700万元到户增收资金投向林业，壮大了林业产业，破解了国储林投资周期长、收益慢、风险大的发展难题，实现了国储林项目可持续发展。
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