龙江森工“绿卫行动”：不负青山

　　◆核实违法问题图斑1561块，排除违法问题图斑6850块，移交公安机关和属地政府林草部门违法问题图斑2535块

　　◆整改完成率100%，省绿卫专项行动处理到位率排名第一

　　◆2020年，国家森林督查问题地块17块、面积4.81公顷，同比上年减少87%和96%

　　退耕还湿，退耕还林。这是人类对大自然犯下错误后的自我救赎。为了这场救赎，龙江森工集团发动了一次又一次的战役。

　　近年来，龙江森工集团为国家生态恢复和建设做出了巨大贡献，实现了森林面积、覆盖率、蓄积和公顷蓄积“四增长”，显著改善了我省的生态环境，森林、湿地等生态系统得到良性修复；过去罕见的东北虎、东北豹等珍贵野生动物再现森工林区，濒危野生保护动物种群数量恢复明显。

　　一场果决漂亮的“双还战”

　　若要青山不负人，人当先不负青山。

　　3月24日,落实中央环保督察“回头看”退耕还湿和“绿卫2019”退耕还林工作专项行动推进会议在迎春林业局有限公司西丰林场召开。如今回望，“西丰”就像当年的西柏坡，随后的“双还战役”则成为迎春林业局的淮海战役。

　　开战即决战！

　　会议结束当天，北部林场设立战时指挥部，党委书记鞠华成开始深入各作业地块检查造林质量、督导工作进度；

　　当天起，总经理李香军和两位副总经理现场协调督导，连续45天不回家，每晚7点准时召开工作进度视频调度会议，总结一天工作，适时调配人员、及时解决现场存在的问题；

　　也是当天开始，由7名林业局班子成员任组长的7个专业工作组进驻北部7个重点林场……

　　谋定而动，战之首要。

　　早在“西丰会议”之前，林业局已经精准对接集团公司下发的核查图斑和坐标点，历时10余天完成了905块现地核查任务。从而保证分区划片全力推进。

　　三月的东北，天地犹寒。决战正式打响后，各单位调动一切人员和力量，每天凌晨5点携带干粮和物资摸黑准时奔赴各退耕地块。在拖拉机无法靠近的地块，靠人力肩扛木桩、背负铁线，确保不漏一个地块。在施工现地，每隔5米用钻机打眼埋桩，每个立桩之间用两道铁线进行围栏，形成完整的闭合圈。每完成一个地块，即悬挂宣传条幅，把注明面积、坐标点、责任人的标志牌埋实树牢，并拍照留存制作内业档案。

　　保护生态是关乎人类福祉的大利益，破坏生态则是由于个别人短期内的蝇头小利。在圈地围栏期间，派出所果断地处理了三起破坏围栏的行为，震慑了不法分子。

　　经过全局上下的艰苦努力，截至4月8日，全部完成905个地块、32451.9亩的立桩围栏任务，埋设木桩27246根，围栏铁线138290米。

　　自4月18日开始，在做好充足的人力物力和苗木准备的基础上，战斗转入第二阶段退耕造林工作。全局组织动员1400余人投入造林大会战。为抢时间争主动，所有参战人员每天黎明即起，带着午饭开始一天造林，在每人完成规定任务后，顶着夜幕回到驻地。

　　历时半个月的“阵地战”，每天1000人以上的专业“指战员”指导，全局终于完成了在选取适合地块营造红松果林13000亩，另外营造云杉3206亩、落叶松1067亩、果树经济林2354亩，签订经营管护合同330份。为保证退耕还林还湿的成果永续，造林结束后，迎春局及时对监管不力造成损失的进行严厉问责。至今为止，局党委已经约谈了两个林场、4名党政一把手。

　　5月3日，迎春局高质量完成了退耕还林还湿全部工作任务。其中，完成中央环保督察“回头看”退耕还湿任务5172.3亩，完成计划任务的100%；完成“绿卫行动”退耕还林任务27279.6亩，完成计划任务的100%。

　　一部落实到位的“管护法”

　　天刚蒙蒙亮，管护队员曲原忠简单洗漱过后，整理护林巡山的行装，开始一天的巡山。他所管护责任区面积达715.7公顷，由于山高树密，枝杈交错，陡坡峭壁，曲原忠不时用砍刀清理杂草和树枝，边走边查看林木的生长情况和非法进入林区盗猎等情况。

　　习惯了酷暑，习惯了寒冷，习惯了艰辛，正是有许许多多像曲原忠这样敬业的守护人，确保了林区森林资源的安全。

　　为彻底解决“靠山吃山不管山”问题，东方红林业局有限公司创新资源管护理念，积极探索实施“谁经营、谁受益、谁管护”的管护管理新举措，修订下发了《农林生产经营者森林资源管护管理办法》，将在林区从事和经营种植业、林业、畜牧业、渔业、旅游业以及农林牧副渔服务业的生产经营者，全部纳入森林资源管护责任序列，切实将管护责任落实落靠。

　　“我在五林洞林场107林班种植充山参300余亩，管护责任区面积402公顷，日常负责巡护承包区，像野外用火、破坏林地和野生动植物的，我都负有监督责任。”种植户卓帮华说。

　　该局采取公司+科（部）室+林（农）场（所）“三级管理”和管护经营人员“一级承包管护”管理方式，加大森林资源管护经营力度。建立了现代化森林资源管护矢量数据综合信息管理平台，将完整的农林生产经营者森林资源管护档案、土地承包经营者档案、红松果林档案全部纳入平台信息库，并设专人统一管理，定期更新填报数据，并绘制1:25000管护经营责任区平面图，进一步明确管护区域和种类。

　　森林资源管理部长李德福告诉记者，东方红局已经把森林火情的发生率、报告率，破坏森林资源、侵蚀林地的发生率、报告率，森林病虫鼠害发生率、报告率，林下经营项目生产量、产值、职工收入“三个增长率”考核结果作为年度管护费发放的主要依据。新的森林资源管护管理机制在林区的全面推开，使东方红施业区内的农林生产经营者不再疏离于生态保护建设之外，有力推动了资源管护向规范化、责任化、具体化迈进。

　　一支永不收队的“巡逻兵”

　　7月下旬，绥阳林业局有限公司组织林区志愿者、护林员开展巡山活动。共出动人员810人次，清理林地垃圾、非法捕猎套，发现并制止破坏野生动植物资源的行为。

　　立秋之后，苇河局组织开展了“严厉打击采青掠青行为专项行动”。重点对施业区内正进入成熟期的天然红松果实、核桃楸果实、野生五味子、野生山葡萄、野生猕猴桃等野生珍稀植物果实进行严格保护，坚决禁止采青掠青违法行为。

　　今年以来，各林业局有限公司把加强生态文明建设、推进森林资源治理体系和治理能力建设贯穿全年工作的始终，完善各层责任，健全管理措施，不断在实践中探索森林资源保护和管理的有效机制，分时段开展专项行动，依法打击各种破坏森林动植物资源的违法行为，有效保护了区内的森林资源。

　　上下齐心者胜。

　　绿卫专项行动开始后，省绿卫办给龙江森工集团下发疑似问题图斑10946块、面积23162.8公顷。截至目前，已移交公安机关和属地政府2535块，已核实违法问题图斑1561块，排除违法问题图斑6850块。集团公司自行整改1561块、面积4254.83公顷。各单位问题图斑整改完成率为100%，成为黑龙江省绿卫专项行动处理到位率排名第一单位。

　　不仅如此，今年上半年，龙江森工生态治理体系不断完善，制定印发了《集团公司生态治理体系建设方案》，建立健全了森林资源管理、森林经营管理、各类自然保护地和野生动植物保护、科技创新、智慧林业、绩效目标考核、责任追究等7项制度。森林资源管理水平不断提升，全面完成了13.87万亩退耕还林、还草、还湿工作。开展了林地年度变更调查，确保资源管理“一张图”数据成果真实、准确。按照“全面开展排查、不留死角，坚决依法查处、整改到位”的工作要求，全面完成了“绿卫2019”和“别墅违建清底”专项行动、退耕还林还草工作和中央环保督察“回头看”退耕还湿工作。

　　“违建别墅清底”行动，清河、柴河、东京城等局克服诸多不利因素，组织拆除违建别墅并恢复森林植被。苇河、桦南、林口局等坚持生态林业与民生林业协调发展，结合退耕还林，大力营造红松经济林，初步建立“生态建设产业化，产业发展生态化”模式。

　　克服时间紧任务重和洪涝灾害等不利影响，龙江森工集团完成省第一轮、第二轮和后期省林草局补充五批图斑的清查排查工作。营造林任务全面完成，高质量实施了27.88万亩后备资源培育作业。

　　有这样一组数据，更加表明了森工各单位对森林资源管理的重视程度和取得成效。2019年，国家森林督查森工林区问题地块共计134块、面积113.69公顷，同比上年，问题地块数量减少33%、面积减少67%；2020年，森林督查问题地块17块、面积4.81公顷，同比上年，分别减少87%和96%。

　　对自然的保护既是对自己负责，同时也担负起国家生态建设的主体责任。正如中国龙江森林工业集团有限公司党委书记、董事长张旭东所说：“推进森林资源保护管理治理体系和治理能力现代化是关系全林区事业长远发展的根本。面对国家对生态建设的要求越来越严、标准越来越高、监管越来越细、查处力度越来越大，森工作为天保工程政策与任务承载主体，承担生态建设的主体任务更加艰巨。龙江森工人责任重大，使命光荣。”