林长制引领甘肃平凉林草高质量发展

2023年，甘肃省平凉市深入推行林长制改革，大规模推进国土科学绿化，全方位加强林草资源管护，多层次培育林产业，推动全市林草高质量发展。

林长机制高效运转

平凉共设立各级林长5078名，划定责任区域3908个，设立林长制公示牌2488个，选聘专兼职林草管护员13112人。

制定出台林长制议事规则，建立林长会议、信息报送、工作督查、部门协作等4项配套制度，制定考核办法、巡林制度、“五个一”服务平台等，建立了“1+4+N”制度体系。

由市委书记、市长担任市级总林长，推动林长制落地见效。各级林长以开展巡林为抓手，担负起林草资源保护发展责任，督导各级全方位、全地域、全过程抓实林长制，全年开展巡林检查、督导调研1.8万余次，解决林草资源保护发展难题29个。

持续增绿绘就高质量发展底色

全市坚持以生态优先、绿色发展为引领，依托陇中地区生态保护与修复、退化草原修复治理、森林可持续经营等林草重点生态工程，科学推进国土绿化，造林面积持续增加，城乡绿化水平和森林提质向科学化、高质量发展转变。

全市2023年完成人工造林、退化林修复、封山育林20.31万亩，是计划任务的111.29%；义务植树602万株，创建省级森林小镇19个、全省乡村绿化示范村7个、市级生态园林式单位60个。

为保护好全市古树名木，组织编印《平凉市古树名木》宣传册，启动实施“左公柳”保护绿化基金扶持项目。按照“一树一策”古树保护方案，全面落实抢救性保护措施，对柳湖公园等古树名木进行病虫害防治和复壮管护，146株“左公柳”得到有效保护。筹集资金100万元，全面开展古树名木资源普查调查，建设古树名木数据库和动态信息管理系统，崇信“华夏古槐王”荣登全国“双百”古树推选名单，崇信“华夏古槐王”被选为全国17棵“七夕树”之一。

护绿有力打好资源管护组合拳

建立林草、公安、检察院协作联动机制，定期、不定期召开联席会议，相互通报工作开展及重大涉林问题、案件等情况。对重大涉林涉草案件，三部门联合指挥，共同督导办理，协调解决生态资源保护、严格行政执法、涉林案件办理等重点疑难问题，形成部门联动、打防结合、处置高效、共同推动林草资源保护发展的新格局。在全省率先完成破坏森林资源违法案件“清零”任务，累计开展森林督查督导13次、专项执法行动3次，解决历年积累案件172起。

在森林草原防火期，各级林长认真研究方案预案，组织开展林草防火培训演练20次，发放宣传资料100万份，制作微视频40多个，在电视、报刊、微信、抖音、快手和乡村调频小喇叭等平台广泛宣传。建成森林防火监测监控预警系统，形成了以地面巡护、高山瞭望、空中巡查为主的监测系统，全年未发生较大以上森林火灾。

组织实施外来入侵物种、野生动物疫源疫病和松材线虫普查，检验检疫林木种苗387万株，全市林业有害生物成灾率控制在4‰以下。各级林长分片督查，护林员分段巡查，确保森林生态安全。

活绿模式激发林草发展动能

各级林长把林长制与助推乡村振兴、文旅康养相结合，多角度、深层次地发掘林草经济的发展潜力，持续深化国有林场改革和集体林权制度综合配套改革，不断激发改革发展活力，为推动乡村振兴注入生机与活力，初步实现了生态受保护、林业增效益、群众得实惠的共赢目标。

深化集体林权制度改革，积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”途径，开展林权流转47万亩，林权抵押贷款12亿元，扶持培育产业合作社104个，为全市52家企业、合作社、家庭农场争取林业贴息贷款3129万元，激发了集体林业发展活力。

绿色产业链释放生态红利

按照“生态产业化、产业生态化”和“林旅融合、壮市强县”的发展思路，平凉各级林长立足林草资源特色优势，大力发展特色富民产业，充分释放生态红利。

制定出台“静宁苹果”精品品牌培育实施方案和静宁苹果产业高质量发展实施方案及若干政策措施，更新改造老果园13.25万亩，落实标准化管理措施140万亩，果品产量达到225万吨，一产产值突破120亿元。

积极推广农林复合经营模式，探索林药、林禽、林蜂等多种林下种植、养殖发展模式。全市林下种植利用面积21万亩，年产值7.47亿元。林下养殖123万头（只），年产值1.17亿元。林产品采集加工利用林地面积4.51万亩，年产值0.16亿元。发展森林人家、农家乐53个，从业人数58万人，年接待游客90万人次，人均年收入1.4万元。积极打造“砚思源”农特产品品牌，静宁县35°苹果谷森林休闲康养度假村和双岘镇仙鹤谷休闲度假生态观光园获“中国森林体验基地”称号。