蚌埠市怀远县包集镇以林长制为抓手，通过提升基层林长履职能力，探索林下经济新路径，充分利用林地空间，以产业化为导向，以科技化为核心，以效益化为目标，做大做强艾草产业，打造艾草生态小镇。截至目前，包集镇已种植艾草面积达3000亩，带动周边乡镇进行艾草种植约3000亩。
收回集体林地，拓宽发展空间，为壮大集体经济创造条件。探索集体经济发展和集体林地有效利用的结合点，积极寻找集体经济发展之路。经过实地考察和科学研判，包集镇将林下发展艾草种植作为集体经济发展的切入点。在农村“三资”清理工作中，收回属于集体的河坝、沟渠等林地资源，为发展种植型集体经济创造条件。以镇域内28个村共同成立的公司为载体，大力发展林下艾草产业。充分发挥乡、村级林长履职效能，在乡级林长的谋划带动下，小集村林长率先引进种植艾草，流转林地60亩，采取“村集体+种植大户+公司”的合作方式，成立一支以脱贫户为主的巡林护艾队，林下连片种植艾草，实现村集体经济和农户增收互利双赢。目前，包集镇已林下种植艾草面积3000亩，亩均年收入3000元，村级集体经济收入500余万元，净收入达350余万元。
谋划产业布局，推广林下艾草种植，实现生态效益和经济效益双丰收。出台《关于加强艾草小镇建设的实施方案》，为艾草产业化发展指明方向。印发《推进艾草种植建设艾草小镇的通知》，明确各村目标任务，强化村级林长职责，引导各村开发利用村庄空闲地、村民房前屋后荒废地等林地推进艾草种植，破解房前屋后环境整治难题，提高林地利用率，改善农村人居环境。先期在部分村庄片林推行艾草示范性种植，形成小集村60亩艾草连片种植基地、北严村3公里沿沟林下艾草种植带、双河村村片林推进艾草种植等8个艾草示范项目。目前，全镇已有680多户农户发展艾草种植，户均年增收6000元，“艾草经济”成为农民增收致富新途径。
提升科技含量，进行文化包装，促进艾草一二三产业融合发展。建立艾草科技推广体系，为艾草种植、管理、采收提供全程技术服务，目前已推广艾草生产技术6项，提供其它服务项目8项。引进专业技术人员，深入实地对艾草的林下种植和管理进行科技指导，提高艾草种植的科技含量。推进艾草文化建设，在全镇范围内提出“包集有艾，艾在包集”口号，命名包集镇主街道为“艾街”。举办“艾草杯”马拉松比赛、“艾草文化节”等活动，通过体育赛事、文艺演出、产品展示、免费向群众发放祝福香包等多形式宣传艾草文化，提升群众参与度。筹建艾草生产加工厂，回收艾草产品进行深加工，制造艾草精油、艾条、足浴包、艾绒养生枕、艾绒坐垫等产品，着力打造艾草系列品牌，提升艾草的经济效益，形成艾草产加销一体化产业链。
下一步，包集镇将继续发挥基层林长作用，引导利用各村沟塘路坝渠等林地和村庄片林进行艾草种植，预计至2025年底，林下种植艾草面积达5000亩，带动周边乡镇林下种植5000亩。推动发展艾草深加工产业，培育新型艾草种植大户，兴建吞吐量2万吨的艾草深加工厂房一座，购置深加工流水生产线5条，实现种、产、销一条龙，带动当地10000亩林下艾草种植，实现艾草收益4000万以上。
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