近年来，浙江省庆元县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“护绿为本、革绿初心、点绿成金、基业永青”发展思路，在充分总结提炼第一轮国乡合作造林经验的基础上，创新体制机制，探索推出“国储林+国乡合作”项目。通过集中收储、整合优化全县商品林资源及公益林林地使用权，畅通融资贷款渠道，充分释放生态红利，加快资源变资产、资产变资本的价值转换，走出一条以林兴县、以绿促富的生态发展之路。今年6月，《庆元县国家储备林项目一期工程建设方案》通过省级专家评审，计划栽培集约人工林5.12万亩、改培现有林4.93万亩、抚育中幼林5.90万亩。项目期40年(2023—2062年)，预算总投资约12亿元。
一是迭代林地流转模式，“股”舞民心。按照所有权、承包权、经营权“三权分置”，迭代升级以股份合作为主导的林地经营权流转模式。采取“国企出资金、林场出技术，林农出土地”的合作模式，采用“山权不变，林权共有，收益按比例分成(林农40%，林场60%)”的分成方式，将村级股份经济合作社作为林权流转中转站，正确处理国企、林场、村集体和老百姓之间的利益关系，精准解决合同到期采伐难、延续难、延包难等一系列问题，充分激发林农合作积极性，建立起稳定、可持续的集中流转收储链条。目前，已选定松源街道、左溪镇两个山林流转试点，收储林木1731亩；获得5家国有银行集体授信9.6亿元。
二是创新森林经营模式，“碳”路先行。结合现代林业精细化经营技术，依托“国储林+国乡合作”项目建设，统筹实施珍贵树种造林、杉木大径材培育、经济林、速丰林等多样化、规模化经营，开展森林康养、林业碳汇、林下经济等特色化、立体式经营，精准提升森林质量，持续增强森林储碳释氧能力。同时，加强基础设施建设，在项目区内修建林道、防火带、管护房、灌溉设施(水池)等配套设施，全面提高森林管护效率，最大化森林资源效益。目前，项目基地内活立木蓄积总量240万立方米，商品林亩均蓄积12立方米，远高出全县林地亩均蓄积6.5立方米；庆元林场林业碳汇先行基地建设碳汇林1640亩，碳普惠减排量备案登记19172吨。
三是构建科学运作体系，“驱”动共富。按照“政府主导、市场运作、企业主体、农户参与”的原则，由社会企业作为实施主体，负责林业投融资、资产资本运作、全县商品林合作经营等事项。同时，二轮合作收益以每年不低于公益林补助的标准提前预付，到期后按“多付不还，少付补足”原则结算，以“时间”换“空间”、促“青山”变“金山”，推动山区群众实现共同富裕。项目涉及全县19个乡镇231个自然村超10万林农，每年可新增就业岗位500个，增加劳务收入2000万元。目前，相关企业兑现第一批流转收储资金700余万元，预计合作到期后村集体和林农可获益17.2亿元。
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