湖北竹溪：多举措拓展林下经济发展新路径

近年来，湖北省竹溪县锚定建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”的目标定位，积极探寻“两山”转化的“最优解”，力促“美丽颜值”转化为“美丽产值”。通过打好林下经济组合拳，借绿生金、向林发力，探索出一条契合竹溪县情的林下经济发展新路径。截至2023年底，全县林下经济利用林地总面积达57.2万亩，林业总产值达42亿元，带动农户7.4万户。

聚焦四动四力增实效

政策驱动聚合力。近年来，竹溪县紧紧围绕“以林为主、多业并举”的林下经济发展路径，鼓励广大林农、涉林专业合作社、公司、企业，合理利用森林资源，科学发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主的林下经济，持续增强农民增收能力、优化农村产业结构，巩固集体林权制度改革和生态建设成果，激发社会资本积极投入林下经济的热情，拓展了林下经济发展新动能。先后出台《竹溪县关于林业产业生态建设助推精准脱贫实施方案》《竹溪县规模示范扶贫产业奖扶办法》《竹溪县农业产业发展奖补实施方案》等系列文件，明确发展思路、目标和重点方向，为林下经济发展注入新动力。

场村联动增动力。一是市场主体添动力，2022年，岱王沟林场引进社会企业，采取“公司＋基地＋农户”的机制，投资1500万元发展林菌、林药500余亩，当年带动林农150户、256人脱贫增收，人均增收4500元以上。二是党建引领增活力。林场把党组织建立在产业发展项目上、产业链上、合作社上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，8个国有林场构建＂8178林下菌药现场指挥体系＂，即8个党总支部、17个村党支部、8个项目建设指挥棒，统一步调、统一口径，及时分析研判。三是产业园聚合力。双竹林场狮子垭村利用国家级楠木种质资源库优势建设林下经济产业园。预计今年年底，林下经济产业收入可实现450万元以上，该村村民人均增收可达1万元以上。

龙头带动给民力。一是坚持保护发展，构建多元经营模式。以丰溪镇为代表的中药材基地，在林下底层种植黄连、独活、重楼等药材，中层养蜂，上层栽植厚朴、黄朴等药材树种，全县发展林下中药材5万亩，养蜂10万箱，厚（黄）朴6万亩，形成了上中下“短中长”立体经营格局。二是坚持抱团发展，构建共享经营模式。相关企业建成鄂西北中药材繁育中心，与17个村1000多户农户签订药材种植合同，统一品种、统一种植、统一管理、统一收购，带动种植中药材达5万亩，品种100余种，户均年增收2万元。三是坚持融合发展，构建药企合作模式。某企业与华中农业大学、武汉理工大学、湖北中医药大学等高等院校和科研单位密切合作共建，采取“药企＋合作社＋药农”模式，深度融合一二三产业链，累计在蒋家堰、丰溪、泉溪、桃源等地发展连片中药材种植示范区8000多亩，带动药农1000余户，增收1.2万元以上，年加工流通中药材8000吨，产值1.2亿元，缴纳税收800多万元。

全域推动壮实力。一是构建“药旅＋”复合产业带。以桃源、丰溪、向坝、兵营、新洲、泉溪、十八里长峡等地区为主的“森旅、药旅、文旅”产业链。二是构建“茶旅＋”融合产业带。以县河、水坪、中峰、蒋家堰、汇湾、鄂坪等乡镇为主的林茶、林畜、林药、林果等产业与楚长城、夯土小镇等景区深度融合的产业带；三是构建“文旅＋”融汇产业带。县城以竹溪山二黄文化为核心，以竹溪餐饮美食为主营业态，以一轴、五大亮点打造原创沉浸式戏曲主题的3A武陵不夜城街区。建设以林产品深加工、产品研发、存储运输、电商营销为主的“一乡一主”产业，助推“溪货”出山。

做好四个融合促产业

近年来，竹溪县持续深化集体林权制度改革，鼓励各地在“三权分置”和完善产权权能方面积极探索，发展林下经济等绿色富民产业，围绕四个融合，突出四个定位，为推动中国式现代化竹溪实践贡献力量。

与中药材产业紧密融合，打造“华中药库”。按照“品牌特色化、产业特色化”的要求，依托丰溪镇、泉溪、桃源、向坝等“高山药库”“中国黄连之乡”品牌，打造“华中药库”。一是强化科技支撑。做强鄂西北首家中药材种苗繁育中心，为全县林下中药材种植提供优质种苗，打造种苗引种试验、育种、繁殖、科研一体化建设基地。二是强化示范引领。以相关公司为主轴，辐射带动全县以重楼、娑罗、党参、黄连、苍术、独活、厚朴等10万多亩的林下中药材产业集群，培育培优中药材种植专业合作社达17家，构建“公司＋合作社＋基地＋农户”的利益联结机制。三是增强市场活力。拓展秦巴山区药材集散地功能定位，年销售中药材保持在5.5万吨以上，实现交易额在5.2亿元基础上力争年增长10％以上。四是强化目标定位。按照秦巴山优质生态产业供给地目标定位，推进大健康产业项目战略合作，从中药种植合作、中药材及提取物采购供应合作为切入点，推动大健康产业有序协同发展。五是强化小切口带大产业。拓展“秦巴山药文旅”模式，培育形成“医、药、养、食”大健康产业链供应链产品链。

与生漆产业紧密融合，打造“中国漆谷”。按照“基地精品化”的要求，持续擦亮该县“中国生漆之乡”招牌，重塑拥有“生漆净如油，宝光照人头，摇起虎斑色，提起钓鱼钩”美誉的大木漆名牌，依托县河镇、天宝乡、泉溪镇等乡镇为主导的漆树基地规模达13万亩（目前采割面积约2.5万亩，2023年生漆量产达300余吨），产值达到2.1亿元。加大招商力度，拓展与生漆利用实力强的企业合作，开发漆籽高端产品，打造“漆旅”小镇，推动生漆三产融合。依托县政府与相关企业签订2.7亿元投资合作框架协议，突出生漆示范基地建设、生漆加工产业园、漆艺产业园、生漆人才培育、漆旅融合等5个重点项目合作，打造全国甚至全球产学研中心，延长生漆产业高端链，打造“中国漆谷”品牌，推动该县生漆产业高质量发展。

与林下种养业紧密融合，打造“臻品之乡”。按照“品牌精品化”的要求，一是重塑“竹溪野茶”品牌。遵循有机生态茶标准，提高以汇湾、鄂坪、林场等区域为主的5万亩“林茶”品牌，打造高端化、精品化、定制化的产业品牌。二是培植“竹溪楠木”产业。发挥双竹林场国家楠木种质资源库全国唯一性楠木分类、资源收集、保存繁育等方面国内领先水平的优势，辐射带动国有林场、鄂坪、新洲、天宝、汇湾等区域，形成国家级楠木扩繁与保护基地1万亩的产业集群。三是培育“竹溪钱鱼”品牌。发挥竹溪钱鱼（又称多鳞白甲鱼，被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》）资源独特优势，持续做大做强泉溪、丰溪、桃源、向坝、八卦山、望府座等冷水鱼为主的林渔产业。四是培优“国字号”品牌。深度拓展“竹溪蜂蜜”“竹溪黄连”国家地理标志产品附加值，争创更多的“国字号”“省字号”品牌，做强蜂蜜与双竹林场柚子基地深度融合文章，开发高端蜂蜜柚子饮品。五是探索国有林场现代化试点。用足用活国家和省鼓励国有林场依托资源、技术、人员等优势，通过合作、托管、租赁、联营等方式，采取“国有＋集体”运行机制，拓展林下经济规模经营。

与森林旅游紧密融合，打造秦巴山区森林康养旅居地“神秘驿站”。秉持“服务绿色化、服务精品化”的原则，按照“秦巴山区森林康养旅居地、优质生态产品供给地”功能定位，以“湖北旅游、武当突破、竹溪融入”的发展思路，科学编制《秦巴山森林康养旅居地规划》《竹溪康养旅居地重点片区偏头创意》等专项规划，结合林场特色和市场需求，以“两山一峡”（八卦山、偏头山、十八里长峡）为主轴，创建八卦山、标湖林场、岱王沟3A景区，辐射带动区域资源禀赋开发“茶养、药养、食养、水养、森养”等高品质康养旅居产品，塑造“慢养竹溪”健康旅居品牌、健康美食IP，建设体系化、品牌化的秦巴山区森林康养旅居地，将竹溪打造成鄂渝陕毗邻地区“武当山－神农架－巫山小三峡－奉节白帝城－西安古都”生态文化旅游圈的重要节点。