重庆市丰都县在深化集体林权制度改革过程中,聚焦“钱从哪里来”,探索构建以农发行为主办行、其他银行为协办行的“1+N”金融支持模式,通过提升支持链、优化服务链、完善保障链,创新融资机制、拓宽融资渠道、降低融资成本,丰盈森林“钱库”。
丰都县林业、财政、金融监管等部门合力构建多元协同的金融支持体系,推动金融机构积极主动与林业企业对接、提供服务。用好用活央行支持政策,为新型林业经营主体和“林场+”模式的场外营造林、林下种植养殖、森林康养等项目提供低成本融资支持。同时,完善林地确权、抵押登记、评估等市场调节机制和风险担保政策,引导金融机构创新林业信贷产品,并将林业贷款纳入金融机构乡村振兴考核范围。
2024年,全县林权抵押贷款授信18.71亿元、投放5.42亿元,分别用于森林质量精准提升、支持生态修复、支持林业企业打造“旅游+康养+林药”产业链、支持油茶种植项目以及林区配套设施建设。农发行丰都支行授信12.5亿元,在15个乡镇(街道)实施16.08万亩国家储备林项目建设,并配套发展林下经济、森林康养等生态产业。
丰都县线上全面推广“长江渝融通”服务平台,实现林业企业扫码申贷;线下依托“1+5+N”模式,即构建1个首贷续贷中心,具备基层金融治理、政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务和问题反馈解决等五大功能,推出N个支持政策措施,开展政策宣传、融资对接、培育辅导等工作。
为满足林业企业等经营主体信贷需求,丰都县设立林业专营支行,选定农发行丰都支行为主办行,构建“1家主办行+N家协办行”分层服务体系,鼓励针对国家储备林、油茶种植等细分领域开发特色金融产品。
丰都县出台《金融支持丰都县建设集体林权制度改革先行区试点工作方案》等配套文件,中国人民银行丰都营管部牵头组建林业金融服务队,强化政策宣传解读、林业融资项目策划落地等方面的专业指导服务。银行与担保机构加强合作,推广“见贷即担”“见担即贷”银担合作模式;金融机构开发“林权+”和“碳汇+”专属信贷产品,推广“支小再贷款帮扶贷”“支农再贷款乡村振兴贷”等特色信贷产品。