前不久,《花园城市建设指南》等一批与花园城市相关的北京市地方标准颁布并实施,北京花园城市建设进入规范化发展阶段。
花园城市建设与传统的城市绿化有何不同,目前还有哪些难点和短板?日前,《中国花卉报》记者来到北京市园林绿化科学研究院花园城市研究所,就相关话题采访了该所首席专家、教授级高工任斌斌。
北京花园城市建设与传统城市绿化有什么不同?
任斌斌:
具体可从五个方面来看。从核心理念来看,传统城市绿化侧重于“增绿”,是一种“补充式”“点缀式”的绿化思路;花园城市建设强调“城绿融合”,将城市与花园形态有机融合,使绿色不再是城市的“配角”,而成为城市肌理的有机组成部分。
从空间范围来看,传统绿化关注的通常是点状、块状的独立绿化区域,空间尺度相对有限;花园城市建设则将全域空间作为建设对象,覆盖生态空间、生活空间和生产空间,实现了从“点上增绿”到“面上提质”的跨越。
从功能来看,传统绿化主要发挥城市绿色空间的生态改善、景观美化、休闲游憩、文化传承及防灾避险等功能,但功能复合程度相对有限;花园城市建设则更加强调城市各类空间的多功能复合利用。
从建设方式来看,传统绿化是相对单一的绿化工程,而花园城市建设是系统性、整体性的城市营造行动。
从价值取向来看,传统绿化侧重“物理绿量”的指标达标,花园城市建设则强调“物理绿量”向“心理绿量”转化,更加注重市民对绿色的感知、体验和情感连接,更加注重提升市民的绿色获得感和幸福感。
目前北京花园城市建设已取得哪些标志性成效?
任斌斌:
可以从生态基底、宜居环境、民生福祉三个方面来看。
在生态基底方面,经过两轮百万亩造林,北京市域森林覆盖率达到45.04%。同时,北京绿化建设跳出单纯种树种花种草的局限,更加尊重自然演替规律,通过栖息地恢复、食物链修复和人为干扰控制等方式,并结合生境花园、保育小区及自然带等建设形式,在城市绿色空间中恢复并营造近自然生境,多途径提升城市生物多样性。截至目前,全市已建自然带756处,城市生物多样性显著提升,成功入选联合国“生物多样性魅力城市”。
宜居环境方面,全市已建成各类公园1136个,北京成为名副其实的“千园之城”;第一道绿化隔离地区城市公园环实现闭合,第二道绿化隔离地区郊野公园环主体构架基本形成。全市已建成绿道3015公里,形成闭环成网的“京华绿道”系统。北京环路月季景观带已接近1000公里,成为城市一道亮丽风景线。
民生福祉方面,全市人均公园绿地面积达17.3平方米,公园绿地500米服务半径覆盖率达93%。这意味着绝大多数市民在出门500米范围内即可抵达公园绿地,“推窗见绿、出门入园”从美好愿景变为日常生活现实。
当前北京推进全域花园城市建设,面临的主要难点集中在哪些方面?
任斌斌:
主要难点集中在两个方面。
一是空间刚性约束。空间刚性约束是超大城市迈向高质量发展阶段普遍面临的核心瓶颈。目前,北京市域森林覆盖率超过45%,城市绿化覆盖率接近50%,已形成规模庞大的绿色生态基底,但受土地资源刚性约束,依靠大规模扩大绿化面积来提升绿化数量指标的空间已十分有限。
二是生态系统服务功能类型单一或者复合功能协同不足。城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积等数量指标已难以匹配现阶段城市居民的多元需求。构建多功能复合、且能有效转化为居民积极感知的城市绿色空间体系,是提升有限土地资源利用效率、推动生态服务功能协同优化的重要方向,也是当前北京花园城市建设的重点任务之一。
北京出台了多项标准,标准化建设对花园城市提质增效会起到了哪些支撑作用?
任斌斌:
标准化建设是花园城市从理念构想落地为现实图景的重要保障,发挥着基础性、引领性作用。《花园城市建设指南》作为纲领性标准,确立了“生态优先、以人为本、城绿融合、特色彰显、安全有序”五大原则,并从生态基底、宜居环境、民生福祉、城市风貌、安全韧性、共建共享六个维度构建了系统性框架,为全市花园城市建设提供了统一的理念指引和行动遵循。
截至目前,北京已发布13项相关地方标准,覆盖宏观规划到微观设计的各个环节,为各区、各部门、各主体提供了清晰可操作的“施工图”。标准化建设的支撑作用突出体现在三个方面:一是引导发展方向,通过标准引领建设理念更新和技术进步;二是保障质量底线,确保花园城市建设的基本品质;三是促进经验推广,将成熟做法固化为标准规范,便于复制推广。
北京大力推进微花园、花园社区、街区改造,这类城市边角空间精细化增绿的核心思路是什么?
任斌斌:
核心思路是以“绣花功夫”推进城市空间的精细化提升,实现“小空间大民生”。具体体现在三个方面。
一是空间盘活。重点聚焦街角、巷弄、闲置地块等边角空间。通过微花园建设,把这些原本“被遗忘的角落”甚至是废弃地,转化为兼具生态改善、景观美化和休闲游憩功能的微花园,让城市每一寸土地都发挥应有价值。
二是民生福祉。目标是让市民步行5至10分钟即可找到绿色休闲空间,精准回应市民对高品质身边绿地的迫切需求,切实增强人民群众的获得感、幸福感。
三是共建共享,通过设计大赛、社区营造等形式,吸引专业设计师、社区居民和志愿者共同参与微花园的设计、建设和维护,让市民从“旁观者”变为“参与者”和“受益者”,真正践行“人民城市人民建”的理念。
技术创新如何持续赋能首都花园城市高质量、可持续建设?
任斌斌:
从园林绿化科技工作者的角度,我主要有四个方面的考虑。
一是适应城市发展要求,推动城市园林绿化提质增效。面向城市从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段,紧密围绕规划建绿、质量提升与多功能协同等要求,系统开展科技攻关。例如,城市更新中腾退地、边角地等存量空间的绿色活化利用技术,面向花园城市的多目标优化决策模型等。同时,面向数字化、智能化发展新要求,加速新一代信息技术与园林绿化深度融合,推动园林管理从“人工主导”迈向“人机协同”。
二是聚焦市民需求,推动城市绿化融入市民生活。将提升居民绿色福祉作为科研工作的重要导向。例如,以健康为导向,深化绿地生态服务功能与人群生理、心理以及社会健康协同提升技术研究;攻关致敏花粉杨柳飞絮等植物源性污染物综合治理技术;推进花园住区、花园街道、花园商圈、花园场站等多元场景营建技术集成与示范,使城市绿化从“可观”走向“可感”,让绿色真正成为市民日常生活的有机组成部分。
三是坚持敢为人先精神,推动理论创新、理念创新与技术创新。传承北京园林绿化科研敢为人先的优良传统,新时代更应勇立潮头。从理论、理念、技术三个维度的创新联动,走出一条具有首都特色的园林绿化高质量发展新路。
四是深化多领域合作协同,构建开放融合的科技创新平台。打破学科壁垒与行业边界,推动园林学、生态学、城市规划学、社会学、经济学等多学科深度交叉融合。诸如面向花园城市建设的复杂系统需求,探索“生态—社会—经济”协同的城市绿色空间治理新模式;强化科技资源共享与成果转化平台建设,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制,推动专业力量下沉基层,打通科研成果落地“最后一公里”。
任斌斌简介:园林专业博士,现任北京市园林绿化科学研究院花园城市研究所首席专家、教授级高级工程师。长期从事园林生态与城市生物多样性保育研究。先后主持或参与国家自然科学基金、科技部、国家林草局及北京市科委等资助的科研课题30余项,荣获梁希林业科技进步奖等各类科技奖项10余项,参与制定多项标准,获授权专利10余项,发表科技论文50余篇,出版学术专著8部。
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